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Pays

 Bénin, Burkina Faso, Gambie, Cap-Vert, Guinée, Guinée Bissau, Libéria, Mali, Sénégal, Sierra Leone, Togo et Tchad, Mauritanie, Sao Tomé-et-Principe et République centrafricaine

Parties prenantes


 L'identification et l'analyse des parties prenantes dans les documents de projet ont principalement porté sur les parties prenantes institutionnelles qui sont les principaux bénéficiaires et acteurs du projet. Les parties prenantes nationales comprennent le personnel du point focal national, le comité de mise en œuvre du PNI, les ministères (à différents niveaux), les organisations nationales de la société civile, le secteur privé, les médias, l'éducation, les utilisateurs de produits chimiques dangereux et le public.

Le genre et les groupes marginalisés ne sont pas un objectif spécifique du projet, bien que le risque d'exposition aux POP soit élevé dans les communautés vulnérables, notamment pour les agriculteurs et autres manipulateurs de pesticides, les risques pour la santé des enfants, des femmes et des enfants à naître étant plus élevés. à la santé des hommes.

  • Composante 1:

Élaboration d'un cadre législatif et réglementaire - pour élaborer un modèle de cadre réglementaire complet en matière de produits les pays rédigeraient une nouvelle législation sur les produits chimiques.

  • Composante 2:

Mise en œuvre durable et capacité administrative - pour renforcer la capacité d'exécution et administrative dans les pays participants. Cela visait à renforcer les connaissances et les compétences du personnel environnemental national et des autres ministères impliqués dans l'inspection, par exemple les douanes et l'agriculture, pour mettre en œuvre la Convention de Stockholm, en comprenant, identifiant et contrôlant les produits chimiques POP. Le projet visait à sensibiliser les autorités judiciaires des pays afin d'améliorer leur capacité à juger les cas d'infraction à la Convention de Stockholm et à la législation nationale sur les produits chimiques.

  • Composante 3:

Système coordonné de diffusion et de sensibilisation de l'information - à construire sur la base d'une version revitalisée du Réseau d'information sur les échanges chimiques (CIEN) en le transformant en un système de gestion des connaissances. La composante a également inclus la sensibilisation des communautés vulnérables aux POP et au niveau élevé, au sein des ministères gouvernementaux et au niveau des communautés économiques régionales. Le projet CEDEAO a également inclus une sensibilisation accrue à travers le secteur de l'éducation.

  • Composante 4:

Suivi et évaluation du projet

 L'objectif est  renforcement des capacités des pays les moins avancés (PMA) et des petits États insulaires en développement dans les sous-régions, en contribuant à la mise en œuvre de leurs plans nationaux de mise en œuvre. NIP) d'une manière durable, efficace et complète. Ceux-ci visaient à renforcer les capacités établies des pays pour la gestion rationnelle des produits chimiques et devraient maintenir la dynamique des mécanismes de coordination nationaux établis pendant le processus de développement du PNM.

Bien que ce projet vise en fin de compte à améliorer les mécanismes législatifs et réglementaires dans les pays participants et à assurer une application plus efficace, ils constituaient essentiellement des projets de renforcement des capacités. Les capacités seraient forgées au sein des gouvernements nationaux et des gouvernements provinciaux ainsi que des ONG et des groupes de la société civile impliqués dans la gestion des produits chimiques, ou affectés par l'utilisation de produits chimiques.

 

Projet de renforcement des capacités et assistance technique pour la mise en œuvre des plans nationaux de mise en œuvre (PIN) de la Convention de Stockholm dans les pays africains les moins avancés (LCD) des sous-régions du COMESA, de la SADC et de la CEDEAO

Contexte

 Comme indiqué dans les documents relatifs aux projets, les pays les moins avancés (PMA) et les petits États insulaires en développement (PEID) des trois sous-régions sont parmi les plus pauvres du monde, une grande partie de la population USD1 par jour. Il est également généralement admis que des liens clairs ont été établis entre la pauvreté et un risque accru d'exposition aux produits chimiques et aux déchets dangereux, les quartiers à faible revenu exposant les pauvres aux effets néfastes des externalités environnementales.

Il est également reconnu que, bien que les pays de la région aient achevé leurs plans nationaux de mise en œuvre de la Convention de Stockholm, leur capacité en termes de ressources financières et humaines n'est tout simplement pas en place pour maintenir l'élan et continuer à s'engager activement dans l'élimination des POP. En d'autres termes, sans un soutien extérieur, il est hautement improbable que les structures et les mécanismes résultant du processus de développement du PIN continuent de soutenir les actions visant à renforcer les capacités pour faciliter l'intégration des questions chimiques et en particulier la gestion rationnelle des produits chimiques. Priorités gouvernementales et / ou régionales.

Une analyse des obstacles réalisée pendant la phase de préparation du projet aurait inclus une «consultation intensive» avec les représentants des pays, les centres de coordination régionaux de la Convention de Bâle, les universitaires et les représentants d'organisations non gouvernementales. Cela a facilité un examen des progrès réalisés dans la mise en œuvre des PIN et a identifié les activités d'assistance prioritaires dans les domaines de la législation et des cadres réglementaires, des capacités d'administration et de mise en application et du partage et de la diffusion des informations.

Ces consultations en 2010 ont montré que l'absence de cadres législatifs et réglementaires adéquats dans la sous-région était due à la faible capacité institutionnelle de planification, d'orientation et d'application de la Convention par la politique nationale; manque de financement; et insuffisance des ressources humaines et de l'expertise.

En ce qui concerne les raisons de l'insuffisance apparente de la mise en application et de la capacité administrative, les éléments suivants ont été identifiés: insuffisance de l'expertise dans la surveillance des POP et dans les techniques d'échantillonnage; manque de coordination interministérielle; une expérience de gestion locale insuffisante pour les pesticides périmés, les déchets chimiques, les dioxines et les furannes et les sites contaminés; le manque d'équipement de laboratoire et la capacité analytique associée à l'analyse des POP; et le manque de compréhension des POP dans le système judiciaire et d'autres organismes d'application de la loi.
Enfin, l'absence actuelle de diffusion et de partage d'expériences sur les POP a été évaluée comme étant due à l'absence d'une base de données interactive et structurée sur les POP; et le manque de ressources pour former les enseignants, les élèves et les représentants d'ONG aux dangers des POP.
En outre, bien que la Conférence des Parties à la Convention de Stockholm et le Fonds pour l'environnement mondial considèrent le développement du PIN comme une activité "habilitante", les faits montrent que cette activité se limite essentiellement au développement d'un PIN (considéré comme une activité distincte).

  Lors de l'examen des PIN, le processus de consultation et l'évaluation des besoins ont montré que les pays des sous-régions étaient généralement incapables de passer du développement du PNM à la mise en œuvre du PNM. Cette situation a également été mise en évidence par le manque de propositions de projets reçues par le FEM au cours de cette période, pour traiter les POP, provenant de la plupart de ces pays.

Afin de soutenir l'intégration des travaux de la Convention dans les travaux des gouvernements nationaux et de prendre en compte les obstacles communs cités (notamment le manque d'argent pour financer les activités, les capacités techniques et humaines, ainsi que la gestion des produits chimiques). Étant une priorité nationale de développement), ce projet a été proposé pour renforcer les capacités dans l'élaboration de cadres législatifs et réglementaires et pour renforcer la capacité d'exécution et administrative. Le projet développerait également une plate-forme pour le partage d'informations sous-régional afin d'assurer la diffusion adéquate des informations sur les POP, leur gestion et les meilleures pratiques dans le domaine des produits chimiques.

En cours

Compte tenu de l'approche de précaution énoncée dans le principe 15 de la Déclaration de Rio sur l'environnement et le développement, l’objectif de la présente Convention est de protéger la santé humaine et l’environnement des polluants organiques persistants.

 

Eléments introductifs

  • Champ d’application Les instruments légaux de gestion des produits chimiques au plan international sont assez diversifiés: Bâle, Stockholm, Rotterdam, Bamako, etc;
  • Enjeux nationaux et internationaux Les enjeux se situent au niveau de la production et du contrôle de la pollution engendrée par  ces produits au plan national et international. Ils se situent aussi dans la formation des juges. 

 

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